關于印發(fā)醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定的通知 



  
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生廳（局）、物價局（委員會）、
經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、藥品監(jiān)管局、中醫(yī)（藥）局：
 
    近幾年，一些地方衛(wèi)生部門在當?shù)卣I導下，從加強管理入手，積極進行醫(yī)療機構
藥品集中招標采購試點，在糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風和規(guī)范醫(yī)療機構購藥行為方面做出
了有益探索，取得一定成績。藥品集中招標采購工作已經(jīng)引起社會各界廣泛關注和重視。
但有的地方也出現(xiàn)一些值得注意的問題。為了規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作，根據(jù)
國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦等部門《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》，我們擬
訂了《醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定》，經(jīng)國務院領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，
請認真貫徹執(zhí)行。
 
    一、各地、各有關部門務必從全局出發(fā)，通力合作，積極組織推動并認真規(guī)范藥品集
中招標采購試點工作。
  
    二、藥品集中招標采購試點工作，要堅持公開、公平、公正的原則，積極引進競爭機
制，降低藥品虛高價格，杜絕假劣藥流入醫(yī)療機構，切實減輕患者和社會的不合理醫(yī)藥費
用負擔。
  
    三、各省、自治區(qū)、直轄市要盡快抓好2—3個藥品集中招標采購工作試點。目前已開
展藥品集中招標采購的地區(qū)和單位，由省級主管部門按本通知有關規(guī)定進行嚴格審核，符
合條件的納入試點范圍，不符合條件的暫停招標活動。通過試點對集中采購的招標、投標、
開標、評標、中標以及中標藥品配送等工作程序和相關法律責任進行探索。我們也將在抓
好河南省、海南省、廈門市和遼寧省省直單位等試點的同時，總結各地經(jīng)驗，完善藥品集
中招標采購的管理規(guī)章。
    根據(jù)試點工作的需要，各級政府及其衛(wèi)生主管部門可以要求醫(yī)療機構對一定范圍的藥
品實行集中招標采購。
  
    四、請各地將試點經(jīng)驗和問題及時反映給我們。
 
    附件：醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定
  
  
                                       中華人民共和國衛(wèi)生部
                                 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會
                                 中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
                                        國家藥品監(jiān)督管理局
                                         國家中醫(yī)藥管理局
                                        二ＯＯＯ年七月七日
 
 
附件：
 
                   醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定
 
    一、為規(guī)范醫(yī)療機構藥品購銷活動，提高藥品采購透明度，遏制藥品流通領域不正之
風，減輕社會醫(yī)藥費用負擔，保證城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度順利實施，依據(jù)國務院辦公
廳轉發(fā)國務院體改辦等部門《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》，按照《中華人民共
和國招標投標法》，結合藥品采購工作的特點，制定本規(guī)定。
  
    二、縣及縣以上醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作必須遵守本規(guī)定。
  
    三、醫(yī)療機構是藥品招標采購的行為主體。具有編制招標文件和組織評標能力的醫(yī)療
機構可自行組織或數(shù)家醫(yī)療機構聯(lián)合組織招標采購，也可委托招標代理機構開展招標采購。
任何單位和個人不得以任何方式為醫(yī)療機構指定招標代理機構，不得對招標和評標具體活
動進行干預或施加影響。
  
    四、本規(guī)定所規(guī)范的藥品集中招標采購，主要指數(shù)家醫(yī)療機構聯(lián)合組織的藥品招標采
購和共同委托招標代理機構組織的藥品招標采購。醫(yī)療機構自行組織的藥品招標采購按照
本規(guī)定有關要求實施。
  
    五、藥品招標代理機構是依法設立、從事藥品集中采購代理業(yè)務并提供相關服務的社
會中介組織。藥品招標代理機構不得直接從事藥品經(jīng)營業(yè)務，不得與行政機關存在隸屬關
系或其他利益關系。
    藥品招標代理機構資格認定的管理辦法。由國家藥品監(jiān)管局會同衛(wèi)生部另行制定。
  
    六、藥品集中招標采購活動應符合下列要求：
    （一）